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일본 지식재산전략추진사무국, 지식재산전략2020 발표

지식재산전략추진계획 2020 개요 신종 코로나 이후의 ‘새로운 일상’을 대비하는 지식재산전략 2020년 5월 27일 코로나 19 이후에 맞이하게 될 새로운 일상(New Normal)을 대비해 ‘일본 지식재산전략 추진사무국(知的財産戦略推進事務局)’은 ‘신종 코로나 이후의 새로운 일상을 대비하는 지식재산전략추진계획 2020(知的財産推進計画 2020)’을 발표했다. 다음은 전략의 내용이다. 향후의 지식재산 전략과 ‘지식재산전략 추진계획 2020’ 2. 'New Normal'과 지식재산전략 (1) 기본인식 ※코로나 대응의 다양한 기술 적용, 규정 변경 등을 ‘시뮬레이션’을 통해 판단해서 결과를 평가하고 미래의 제도설계 등으로 연계시킨다. (2)신종 코로나바이러스 감염확대에 따른 영향과 사회 변화 ① 문화산업 등에 미치는 영향과 대책 위기상황에 직면(일자리 급감·상실) → 긴급경제대책: 당면한 사업지속·고용지속, 수습 후의 반전공세 온라인을 활용한 적응을 위한 대응(라이브 제공 등) 벤처기업, 지역핵심기업 등에도 심각한 타격 ② 원격화·디지털화 및 데이터활용의 가속화 재택 근무, 화상 회의, 온라인 수업 등의 확대 → 학생들 대상 저작물 송신에 관한 문제를 조기에 해결 온라인진료 확충, 건강데이터·위치정보데이터 이용 및 활용 급속하게 확대되는 수요에 부응한 온라인환경의 정비가 아직 미흡 ③ 협동·공동창조·공조 움직임 긴급사태에 대한 온라인 혁신의 필요성 감염증 대책사이트의 오픈리소스를 통한 구축 기업·대학 등의 코로나대책 특허 무료 개방 클라우드펀딩 등을 통한 공조 움직임 ④ 사람들의 행동변화 대면 접촉에서 온라인으로 이동, 대면접촉에 대한 제약 강화 긴급모드해제 후에도 행동과 환경은 원래로 돌아가지 않아 불안정한 시대로 세계인의 소비, 관광, 오락 등의 행동패턴 변화 가능성 일본인의 행동, 감성 등이 세계로부터 재평가될 가능성 .ff_noto {font-family: "Noto Sans KR" , sans-serif !important;} .new_layout {font-family: "NanumSquare" , sans-serif !important;} .new_layout .view_tit {margin-bottom: 10px;} .con1 {text-align: center; margin: 150px 0;} .con1 .con1_tit1 {display: inline-block;font-size: 1.5em; color: #fff; font-weight: 600; padding: 15px 40px; background: #2b77ec; margin-bottom: 30px;} .con1 .con1_tit2 {font-size: 2.35em; line-height: 120%; color: #000; font-weight: 600;} .con1 .con1_date {font-size: 1.25em; color: #000; margin: 55px 0;} .con1 .con1_p {font-size: 1.125em; color: #5a5a5a; line-height: 150%;} .new_layout .each_tit {position: relative; font-size: 1.45em; color: #000; padding-left: 20px; margin-bottom: 30px; font-weight: 600; display: inline-block;} .new_layout .each_tit:before {content: ""; display: block; position: absolute; top: 4px; left: 0; width: 10px; height: 10px; background: #66caf4;} .new_layout .each {margin-bottom: 130px;} .new_layout .each:last-child {margin-bottom: 0;} .new_layout .each .img_box {display: block; margin-bottom: 20px;} .new_layout .each .img_box img {float: none;} .new_layout .each .num_p {margin-bottom: 20px;} .new_layout .each .num_p p {font-size: 1.2em; color: #000; font-weight: 600;} .new_layout .each .con_t {position: relative; padding-left: 20px; line-height: 150%; font-size: 1.125em; color: #000; font-weight: 600;} .new_layout .each .con_t > span.abs {position: absolute; top: 0;left: 0;} .pnk {color: #d63d73;} .new_layout .each .inner_each {margin-bottom: 40px;} .new_layout .each .inner_each table td {font-family: "Noto Sans KR" , sans-serif !important; vertical-align: top; font-size: 1.0em; padding: 15px;} .new_layout .each .inner_each:last-child {margin-bottom: 0;} .new_layout .pnk_dot > li {position: relative; margin-bottom: 5px; font-family: "Noto Sans KR" , sans-serif !important; padding-left: 10px;} .new_layout .pnk_dot > li:last-child {margin-bottom: 0;} .new_layout .pnk_dot > li:before {content:""; display: block; position: absolute; top: 7px; left: 0; width: 6px; height: 6px; background: #e99; border-radius: 50%;} .inner2_each .p1 {font-size: 1.1em; margin-bottom: 5px;} .new_layout .dot_list li {font-family: "Noto Sans KR" , sans-serif !important;} (3) New Normal을 위한 지식재산전략의 바람직한 방안 [공통 포인트] 근원적인 물음(사회시스템의 모습, 우선순위와 전체최적의 사고 등)과 마주할 필요성. 디지털 격차/사회적 격차 확대 가능성 → 사회전체적으로 어떻게 대처할 것인가. ① 사회전체의 디지털 트랜스포메이션 가속 의료, 교육, 행정 등 모든 분야에서 디지털 트랜스포메이션(Digital Transformation, DX)을 한번에 추진할 적기 리얼 데이터 등 가치있는 데이터의 이용 및 활용 가속화 적절한 규정·규제의 마련, 데이터거버넌스3 재정비 마이넘버4 활용확대, 사회적 리터러시5 향상도 필수적 국민의 요구와 수용성 고조 디지털화·온라인화에 따른 리스크(사이버부정행위, 프라이버시·지적재산침해 등) 표준의 전략적인 활용(협동·공동창조를 통한 과제해결) 코로나 후의 지역경제: 사회전체의 원격화 → 지방에 이점, 지역에서의 새로운 가치창출 스타트업 지원 ② 문화산업에 대한 정부 지원의 바람직한 방안 문화산업군: ‘마음의 라이프라인’, ‘살아가는 힘의 원천’, 코로나 후의 ‘기간(基幹)산업’, ‘일본의 매력의 원천’ 등의 정책을 통해 지원 무형자산을 핵심으로 한 가치창출, 쿨 재팬 전략·인바운드전략의 핵심적 요소 문화산업군에 대한 지원의 바람직한 방안 사업중단리스크에 대한 안전망 온라인 활용책, 보험과 자본 증강을 통한 리스크 대응능력 ③ 지식재산의 보호와 이용, 공익과 개인 권리 사이의 균형 지식재산의 ‘보호와 이용의 균형’ 중시 New Normal로의 이행은 이와 부합 코로나대책 등 긴급시에 대비한 특허의 권리 제한 움직임(일부 국가) 지식재산을 통한 혁신 촉진 인센티브(WIPO사무국장성명) 특허권 인력 풀 활용(국제적 대응), 무상개방(민-민) 보호와 이용의 균형→지식재산전략에 적절히 반영 공익과 개인 권리 사이의 균형도 과제 국가개입과 프라이버시 보호의 균형점 모색 사회적 자산으로서의 데이터 취급(사기업에 의한 컨트롤, 공익성의 시점) ④ 가치디자인의 실천확대 ‘가치디자인 경영’의 기법(자사고유의 가치관을 재확인하고 실현하고자 하는 가치를 이해관계자와의 공동창출을 통해 명확하게 하여 이를 실현하기 위한 전략 수립) → 미래지향 기업경영의 확산 3. 혁신 생태계에서의 전략적인 지식재산 활용의 추진① (1) 현황과 과제 사회 전체의 DX가 가속화되어 가치디자인의 사고가 보급되는 ‘New·Normal’을 실현하기 위해 전략적으로 지식재산·표준을 활용하여 지속적인 혁신 창출을 도모하는 것이 필요. 인재: 가치디자인사회의 실현을 가속화시키기 위해 탁월한 재능을 보유한 인재를 확보. 대학: 대학과 기업이 상호 이익이 되는 관계를 구축하여 혁신 창출을 추진. 중소·벤처기업 등: 어려운 경영환경에 직면한 중소·벤처기업을 지원, 오픈 이노베이션6 촉진을 위해 중소·벤처기업이 공정하고 자유롭게 경쟁할 수 있는 환경을 정비. 지역: 지역에서 지속적으로 새로운 가치를 창출하기 위해 지역 안팎 구성원들에 의한 공동창출(cocreation)의 장을 각 지역에서 실현(지역가치 생태계 구축). 데이터 이용 및 활용: ‘데이터구동형 사회’로의 이동이 가속화되는 가운데, 새로운 경쟁우위를 확보하기 위해 일본의 강점인 풍부하고 질 높은 실제 데이터의 이용 및 활용을 추진함과 동시에 규정 마련의 단계에서는 국제적인 논의를 주도. 표준: 사회과제의 해결을 위해 표준의 역할을 재인식하여 일본발 기술의 수익화·사회을 추진하기 위해 일본에 결여되어 있는 폭넓은 관점, 신속한 활동, 국제협상에서의 유연성을 확보. (2) 구체적 시책 창조성 함양/탁월한 인재의 활약 지식재산 창조교육을 실천하는 교직원과 지역에서 지식재산 창출 교육의 보급 거점이 되는 학교를 지원하는 시스템 검토. 산학연계 추진/대학에서의 지식재산 전략의 강화 대학·기업에서 산학연계에 대한 의식과 우선순위를 높이고 대학에서 창출되는 발명 등을 적절하게 평가·활용할 수 있도록 대학·TLO 등에서의 지식재산 관리 방안을 검토. 지역의 생태계/중소·벤처기업 및 산업분야에서의 지식재산 전략의 강화 지역·중소기업의 사업성장으로 이어지는 지식재산 전략구축을 위한 핸즈온(hands-on)지원 등을 새롭게 시행함으로써 지식재산의 권리취득에서 전략적 활용에 이르기까지 중소기업에 대한 포괄적인 지원을 강화. DX 추진, AI·데이터 등의 이용 및 활용을 위해 실제 데이터를 비롯한 데이터의 이용 및 활용을 추진하기 위해 사령탑 기능을 포함하는 체제를 명확하게 한 후 데이터·거버넌스8에 관련된 규정 정비의 바람직한 방안에 관해 관련부처에서 검토. 분야를 초월한 데이터의 이용 및 활용을 추진하기 위해 분야간 연계를 강화. 전략적인 표준의 활용 혁신 생태계를 폭 넓은 관점으로 파악하여 전략적인 표준의 활용을 실현해 나가는 사령탑의 기능과 체제 구축을 위해 연구개발법인 등과 연계하면서 AI, Beyond5G, 스마트농업 등의 특정분야에 있어서의 전략적 표준활용지원 시행, 적용을 통해 정부 프로젝트 등에서의 좋은 사례와 과제를 추출해 낸다. 오픈 이노베이션을 위한 지식재산 관리 추진 중소기업, 스타트업기업과 대기업의 협업에 있어서의 지적재산 거래의 적정화를 도모하기 위한 계약의 양식과 가이드라인의 작성 등을 통해 오픈 이노베이션의 환경정비를 도모한다. 4. 쿨 재팬 전략의 실행(①총론) (1) 현황과 과제 신종 코로나로 인해 음식, 관광, 행사·엔터테인먼트 등의 쿨 재팬 관련분야가 막대한 피해를 입고 있어 긴급경제대책 등을 통해 지원 확대한다. 신종 코로나 수습 후에 일본경제의 재활성화를 도모하기 위해 쿨 재팬 대응이 중요한데 폭넓은 분야에서 요구와 상황 변화를 충분히 반영하면서 필요한 조치를 검토한다. 신종 코로나가 미치는 단기적·중장기적인 영향을 충분히 조사분석하여 일본의 프로모션 전략을 고안해 낼 필요가 있다.→ 외국 미디어 중에는 일본의 의료체제와 공적보험제도 등을 높이 평가하는 곳도 있는데 이들 사회제도 등에 대해 쿨 재팬과 관련해 어필하는 것도 중요. (2) 중점사항 유연성 확보 관련부처 등이 일치해 쿨 재팬 관련분야의 존속을 확보함과 동시에 신종 코로나의 영향을 충분히 분석하면서 전례에 얽매이지 않는 유연성을 가지고 대담하게 관련 시책을 실시한다. 세계의 관점 쿨 재팬을 추진하는 데 있어 외국인의 생각과 관점은 중요하며 관련시책에 대해 가능한 한 폭넓게 외국인 전문가 등의 의견과 관점을 수용한다. 지속성의 확보 쿨 재팬 대응이 가능한 한 폭넓은 관련자 사이에서 뿌리내려 자주화되도록 배려한다. 홍보 강화 일본의 매력을 적절하게 홍보해서 일본 팬을 늘리기 위해 디지털기술의 활용을 포함하여 나라 전체의 홍보 능력을 강화한다. 4. 쿨 재팬 전략의 실행(②개별분야) (1) 현황과 과제 신종 코로나 수습 후에 일본경제를 재활성화하기 위해 구체적인 개별 분야에서의 대응을 추진할 준비를 하는 것이 중요. 그 때 전형적인 쿨 재팬분야에 더해 외국에서의 평가가 높은 새로운 분야에 대해서도 대응을 확대할 필요. 또한, 관련부처 등이 보유한 시설에 대해 쿨 재팬의 대응을 추진하기 위한 기반으로서의 활용을 도모하는 것도 중요. (2) 중점사항·구체적 시책 분야별 대응 신종 코로나로 인한 어려움을 극복하기 위해 ‘행사·엔터테인먼트’ 등의 관련분야에 대해 최대한 지원한다. ‘음식’, ‘일본산 주류’, ‘문화재 등’, ‘콘텐츠’, ‘국립공원’ 등에 대해 기존의 시책을 최대한 활용하면서 관련부처 등이 연계하여 대응을 강화한다. ‘건축·디자인·아트’, ‘유서 깊은 상점’, ‘촬영 유치’, ‘e-스포츠’, ‘지역의 매력’을 통한 성공사례(예: 비단잉어)’ 등, 외국에서 높은 평가를 받는 새로운 분야에 대해 관련부처 등이 연계하면서 프로모션을 강화함으로써 쿨 재팬 대응을 강화한다. 쿨 재팬의 대응을 추진하기 위한 기반 ‘관련부처 등이 보유한 해외거점’, ‘쿨 재팬 민관연계 플랫폼’, ‘CJ(Cool Japan)기구를 통한 자금제공’은 쿨 재팬의 대응 전반을 강화하기 위해 중요한 기반이며 관련부처 등이 연계하여 그 이용 및 활용을 도모한다. 5. 콘텐츠·제작·생태계의 구축① (1) 현황과 과제 신종 코로나바이러스 감염증 확대로 인한 위기 극복과 디지털 기술의 활용, 온라인화 진전 등에 따라 사업형태, 공급·유통·수익구조, 소비자 행동 등이 크게 변화하는 가운데 새로운 모델의 구축, 세계시장을 내다 본 콘텐츠 전개 및 전략이 중요. 질 높은 콘텐츠가 계속 생성되기 위해서는 크리에이터에게 적절하게 대가가 환원되어 이를 기반으로 새롭게 창작활동이 지속될 수 있는 생태계 구축이 필수적이다. 이를 위해 제작에 관련된 적정한 거래환경과 인재육성 등과 함께 적정한 대가의 환원을 크게 저해하는 모방품·해적판에 대한 대책이 급선무. 개방된 디지털 콘텐츠가 일상적으로 활용되어 다양한 분야의 창작활동을 지탱하는 기반이 되는 디지털아카이브사회의 실현을 도모하는 것이 필요. 국제적인 촬영지 유치경쟁이 치열해지는 가운데 일본 콘텐츠의 질적 향상, 표출력 향상으로 이어지기 위해서는 국내외 영상작품의 촬영지 환경 개선 등이 필요. (2)구체적 시책 디지털시대의 콘텐츠전략 라이브공연 등의 동영상 제공을 포함해 콘텐츠의 해외 전파를 위한 프로모션과 현지화(번역 등)에 대한 지원을 한다. 온라인교육촉진을 위해 수업에서의 제작물 송신에 대해 개정 저작권법(수업목적 공중송신 보상금제도)의 원활한 실시, 이와 관련된 필요한 지원을 검토한다. 애니메이션을 포함한 영상산업을 지속가능한 구조로 전환하기 위해 제작에 관련된 거래적정화, 수업환경 등의 향상을 위해 관련 가이드라인 개정 등 영화업계 등의 자율적인 시스템 구축을 검토한다. 디지털시대의 콘텐츠 유통·활용 촉진을 위해 실태에 따른 저작권 제도를 포함한 관련정책의 바람직한 방안에 대해 권리자의 이익보호 관점 등을 충분히 유의해 검토한다. 5. 콘텐츠·제작·생태계의 구축② 모방품·해적판 대책 강화 인터넷 상의 해적판에 의한 피해 확대를 방지하기 위해 인터넷 상의 해적판에 대한 종합적인 대책 메뉴 및 공정표에 근거해 관련부처가 연계해서 필요한 대응을 추진한다. 이 때 각 대응의 진척·검토상황에 따라 종합적인 대책 메뉴 및 공정표를 갱신해 피해상황과 대책의 효과를 검토하면서 실시한다. 침해콘텐츠를 포함한 모방품·해적판을 용인하지 않는다는 것이 국민의 규범의식에 뿌리내릴 수 있도록 각 부처, 관련기관이 협조해 계몽활동을 추진한다. 디지털아카이브사회 실현 디지털아카이브의 구축·공유와 이용 및 활용 촉진을 위해 그 기반이 되는 재팬 써치(Japan Search) 정식판을 공개해 본격 운용을 개시한다. 관련부처와 연계해 다양한 분야에서의 디지털 아카이브 구축과 이용 및 활용에 관련된 실무적인 과제에 대한 검토를 추진한다. 촬영지 촬영현장 개선 등을 통한 국내외 영상작품 지원 촬영장 유치·촬영의 원활화 및 촉진을 위해 필름커미션(Film Commission, FC)9, 인허가권자, 제작자 등이 지켜야 할 사항 등을 정리한 가이드라인을 수립한다. 그리고 촬영지와 FC 등의 정보 수집·제공에다 블록단위에서의 FC간 연계를 추진해서 노하우 등의 공유를 도모하고 FC의 기능을 강화. 문화적·경제적 효과를 갖는 대형 영상작품의 촬영유치에 관한 실증조사로 촬영 실시에 따른 효과를 검증해 촬영지 유치에 있어서의 재정지원책 구축을 고려한 검토를 추진한다. (원문출처) https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/ 1 일반적으로 기업에서 사물 인터넷(IoT), 클라우드 컴퓨팅, 인공지능(AI), 빅데이터 솔루션 등 정보통신기술(ICT)을 플랫폼으로 구축·활용하여 기존 전통적인 운영 방식과 서비스 등을 혁신하는 것을 의미한다. (출처: 네이버 백과사전) 2 일본의 문화면에서 소프트 영역이 국제적으로 평가되는 현상과 그 내용 자체, 또는 일본 정부의 대외 문화 홍보, 수출 정책에서 사용되는 용어다. (출처: 네이버 백과사전) 3 기업에서 가치 있는 양질의 데이터를 지속적으로 발굴·관리하여 비즈니스 자산으로 활용하기 위한 데이터 통합 관리 체계. (출처: 네이버 백과사전) 4 일본판 주민등록번호 제도로 사회보장 · 세금 공통번호라고도 한다. (출처: 네이버 백과사전) 5 문자화된 기록물을 통해 지식과 정보를 획득하고 이해할 수 있는 능력을 말한다. 그러나 단지 언어를 읽고, 쓰는 피상적인 의미만을 내포하는 개념은 아니다. 단지 언어를 읽고 쓰는 능력에서 더 나아가 변화하는 사회에서의 적응 및 대처하는 능력으로 그 개념이 확대되기 시작했다. (출처: 네이버 백과사전) 6 기업이 필요로하는 기술과 아이디어를 외부에서 조달하는 한편 내부 자원을 외부와 공유하면서 새로운 제품이나 서비스를 만들어내는 것으로 지식재산권을 독점하는 것이 아니라 공유하는 것이 개방형 기술 혁신의 핵심이다. (출처: 네이버 백과사전) 7 기술이전 전담조직(technology licensing office)은 대학이나 연구소들이 보유한 기술의 특허를 기업에 팔아 수익을 올리는 기관으로, 이들이 보유한 기술을 상업화해 재정 건전화에 기여하는 것을 핵심 기능으로 한다. (출처: 네이버 백과사전) 8 기업에서 가치 있는 양질의 데이터를 지속적으로 발굴·관리하여 비즈니스 자산으로 활용하기 위한 데이터 통합 관리 체계. (출처: 네이버 백과사전) 9 영화 제작과 로케이션 촬영의 유치 및 그 지원을 위해 주로 지방 자치 단체가 설립한 단체. (출처: 네이버 백과사전)

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핀란드공공도서관의 코로나19 초기 대응부터 재개관까지

핀란드는 2020년 3월 18일 코로나19(Covid-19) 대유행으로 잠정적으로 휴관했다. 도서관 휴관은 5월 중순까지 지속될 것으로 예상되었으나, 핀란드 정부는 5월 4일 모든 공공도서관이 대출 서비스를 즉시 재개할 수 있도록 허용했다. 이로서 도서관 시설의 대부분은 6월1일까지 이용할 수 없지만 제한적인 서비스는 제공할 수 있게 되었다. 헬싱키시립도서관(Helsinki City Library)이 제작하고 핀란드 교육부에서 자금 지원을 하고 있는 핀란드공공도서관 웹사이트(https://www.libraries.fi/)에서 핀란드공공도서관의 코로나19 초기 대응부터 물리적 서비스를 재개한 첫 번째 경험을 공유한다. 사진1. Lahti Main Library에서 바닥 스티커를 따라 다니는 사람들(출처: 핀란드 헬싱키 국립도서관) 초기 대응: 새로운 서비스 혁신 비상사태 선포의 일환으로 핀란드 정부는 2020년 3월 16일 많은 공공 서비스의 중단과 기타 제한 조치를 발표했다. 도서관, 박물관, 극장, 그리고 다른 국립 및 시립 공공 기관들은 3월 18일부터 물리적 시설을 휴관해야 했다. 곧이어 4월 중순에서 5월 13일까지 새 정부의 결정에 의해 초기 휴관 기간이 연장되었다. 도서관은 휴관 기간 동안 기존 ‘디지털 서비스(eServices)’를 홍보하는 방법뿐만 아니라 이용자가 양질의 도서관 서비스를 이용할 수 있는 새로운 방법을 찾아야 했다. 도서관은 신속하게 생중계와 비디오를 통해 온라인 콘텐츠를 생산하기 시작했다. 예를 들어 투르쿠시립도서관(Turku City Library)’은 인스타그램(Instagram) 라이브를 통해 휴관 첫 날부터 매일 아침 커피 세션을 시작했다. 초기 인스타그램 라이브 세션은 휴관 기간 동안 이용할 수 있는 도서관 서비스의 실용성에 초점을 맞췄고, 종종 독서 팁을 주기도 했다. 날이 갈수록 아침 라이브 세션의 주제는 문학에서 보드게임까지, 그리고 격리 기간 동안의 건강 문제부터 감정 문제에 이르기까지 다양했다. 헬싱키시립도서관은 3월 20일부터 객원 작가와 함께 정기 문학 프로그램을 스트리밍(방송)하기 시작했다. 처음 스트리밍 된 한 작가와의 책 이야기에 대해 빠른 반응이 나왔고, 이어 헬싱키시립도서관의 생방송 스트리밍 프로그램은 문학을 비롯한 다른 예술 분야뿐만 아니라 기타 분야들도 다루게 되었다. 투르쿠의 인스타그램 라이브를 통해 정기적인 세션을 제공했기 때문에 기존 물리적 서비스 중단으로 인한 사회적 공백을 메우는 데 일조할 수 있었다. 많은 전통적인 도서관 서비스들은 온라인 환경을 이용하는 방법을 손쉽게 찾았다. 예를 들어, 핀란드 중부의 케스키-키르자스토트(Keski-Kirjastot) 도서관 네트워크와 같은 일부 도서관은 온라인에서 독서 모임을 열었고 이로서 두 도서관 모두 도서관의 문학 작업에 기여했고 사회적 상호작용을 위한 장소로의 역할도 맡았다. 휴관 초기 일부 소규모 도서관은 전화 예약을 받고 미리 포장된 가방을 도서관 외부에 보관하는 등 제한된 도서 대출 서비스를 제공했다. 하지만 얼마 지나지 않아 지방행정기관(Regional State Administrative Agencies, RSAA)은 지침을 발표해 공공도서관에서의 모든 물리적 자료 취급을 분명하게 금지했다. 저작권 및 라이선스에 대한 문제 도서관은 콘텐츠 제작으로 신속하게 발걸음을 옮겼다. 일부 도서관은 온라인 컨텐츠 제작 경험이 많았으며 일부 도서관은 디지털 컨텐츠 제작 및 서비스 분야에서 큰 도약을 했다. 도서관이 어떤 영상 콘텐츠를 제작해야 할지 고민할 때 많은 사서들의 즉각적인 반응은 ‘동화 구연(storytelling)’ 세션 이었다. 이는 자연스럽게 저작권 문제로 이어졌다. 도서관은 온라인 동화 구연과 책읽기 세션에 필요한 국가 저작권 협정이 없었기 때문에 많은 도서관이 매번 직접 작가에게 연락하거나 작가를 초청했다. 대부분의 도서관들은 무료로 이용할 수 있는 오래된 문학에 의존하기도 했다. ‘핀란드 공공도서관 협회(Finnish Consortium of Public Libraries)’와 ‘출판사 협회(publishers’ association)’는 4월 22일 합의에 도달했다. 이를 통해 모든 공공도서관은 2개월 동안 저작권이 있는 문헌과 이미지를 담은 동영상을 제작할 수 있지만, 출판 채널은 2개로 제한되었고, 이 중 영상 콘텐츠를 공유하거나 내장할 수 있는 채널은 1개로 제한했다. 현재 모든 동영상은 도서관용 영상과 라이브 스트리밍을 제작하는 국가공공서비스인 ‘라이브러리 채널(Library Channel)’과 헬싱키시가 제작한 영상서비스인 ‘헬싱키 채널(Helsinki Channel)’을 통해 게재된다. 정부 제재 기간 동안 ‘라이브러리 채널’의 이용이 눈에 띄게 증가했다. 작년 1월 1일부터 5월 11일까지의 통계와 비교했을 때, 사이트 이용 기간이 전체적으로 60%의 증가했다. 또한, ‘라이브러리 채널’은 사서의 전문 능력 개발을 위한 비디오 컨텐츠를 제공하므로 웹사이트 트래픽의 일부는 도서관 분야에서 발생했다. 디지털 서비스는 제재 초기부터 크게 홍보되어 왔다. 전자책(eBooks)과 기타 디지털 자원 서비스의 이용은 대부분의 도서관에서 최고기록을 달성했다. 핀란드는 국가단위 전자책 컬렉션을 공유하지 않기 때문에 수요가 늘면서 더 많은 라이선스를 획득할 수 있는 자원을 보유한 도서관이 더 많이 구입하기 시작했다. 물론 이 일은 소급적으로 일어났는데, 아무도 전자책, 전자잡지, 전자뉴스에 대한 수요의 갑작스럽고 가파른 증가를 준비하지 않았기 때문이다. 예를 들어, 탐페르(Tampere)와 위베스퀼레(Jyväskylä) 도시 주변의 두 도서관 네트워크에서 전자책의 이용은 각각 76%와 101% 증가했다. 국가 공유 디지털 서비스도 이용량이 크게 증가했다. 예를 들어, 문의응답 서비스인 ‘사서에게 물어보세요(Ask a librarian)’는 사이트 이용 기간이 작년 수치에 비해 약 50% 증가했다. 디지털 서비스의 이용이 증가하면서 도서관은 다른 문제에 직면했다. 도서관에서 직접 신원을 증명해야하는 경우 어떻게 새로운 도서관 이용증을 발급할 수 있는가? 코로나19 이전 도서관들은 온라인에서 새로운 회원 계정을 만드는 절차가 없었다. 하지만 이는 사람들이 온라인으로 신청하고 집에서 전자 컬렉션(eCollections)에 접근하기 위해 제재 기간 동안만 사용할 수 있는 임시 도서관 이용증을 발급해 빠르게 해결되었다. 재개관 준비와 제한된 서비스 도서관 서비스를 부분적으로 재개하기 위한 첫 번째 단계로 4월 23일 도서관이 책 반납 상자를 다시 열 수 있게 되었으며, 도서관이 닫힌 채로 운영 될 수 있었다. 5월 4일 이후 공공도서관은 대출 서비스를 시작했지만, 도서관 건물은 6월 1일까지 문을 닫았다. 도서관 공간을 대출 서비스를 제공하기 위해서만 개방할 수 있고, 다른 용도로는 사용할 수 없다. 1차로 일부 공공도서관은 5월 8일 금요일부터 제한적으로 문을 열었고, 5월 11일 월요일에는 일부가 문을 열었으며, 더 많은 도서관들이 자원이 허락하는 즉시 문을 열 것이다. 5월 14일에 개관을 목표로 준비한 도서관이 있는 반면, 여러가지 불확실한 상황과 여건으로 인해 개관이 미뤄진 도서관이 있다. 많은 도서관이 일시적으로 직원을 해고하거나 다른 부서로 이전시켰기 때문에, 현재 도서관을 재개관할 때 많은 자치단체에서 직원 배치 및 고용이 주요 이슈 중 하나이다. 개방형 접근방식 선택 헬싱키시립도서관은 5월 8일 금요일 일부 분관을 재개관한 최초의 공공도서관 중 하나로 개방적인 접근방식을 택했다. 헬싱키시는 5월 8일 37개 분관 도서관 중 11개관을 재개관했으며 이후 11일부터 점차 재개관 분관을 늘렸다. 헬싱키시에서 제한된 서비스에 대한 개방적인 접근은 사람들이 서가에 직접 접근할 수 있지만, 다른 서비스와 건물 이용은 제한된다는 것을 의미한다. 예를 들어, 모든 좌석과 테이블이 사라졌으며, 서가 구역을 제외한 모든 구역은 사람들이 도서관에 머물지 않고 과도한 시간을 보내지 않도록 잠겨 있거나 울타리가 쳐져 있다. 신문과 잡지 읽기 영역도 폐쇄되고, 이용자 컴퓨터도 없앴다. 물리적 수집을 취급하는 직원은 장갑을 끼고 있으며 효과적인 손 위생에 대해 교육을 받았다. 서비스 데스크는 특수 아크릴 수지로 보호되어 있으며 현금 결제는 결제 수단으로 허용되지 않았다. 도서관 이용자가 도서관 용무를 신속히 수행할 수 있도록 표지판과 바닥 스티커로 안내하고 도서관을 방문하는 동안 다른 사람들과 거리를 두도록 했다. 또한, 대형 도서관은 최소한의 서비스 데스크만 열어두고 도서관 이용자가 자가 대출 및 반납기를 사용하도록 권장했다. 도서관내 이용자 수는 지속적으로 모니터링되고 있으며, 이용자가 한 번에 너무 많을 경우 일시적으로 문을 닫았다. 더욱 제한된 접근 방식으로 끝내기 핀란드의 대부분의 공공도서관은 도서관 서비스를 여는 첫 단계에서는 더욱 제한적인 접근방식을 선택했다. 예를 들어 탐페르시에서는 5월 4일 월요일 도서 반납함을 연 후 5월 11일 월요일 5개 분관 도서관의 대출 서비스를 재개했다. 도서관 대출 공간을 일방통행로로 만들었으며 입구와 출구를 다른 곳으로 만들었다. 건물의 다른 부분은 울타리가 쳐져 있어 대출 공간과 출구로만 출입이 허용된다. 물리적 수집 자료를 취급할 때와 동일한 위생 조치와 손 위생 지침 및 다른 사람과 안전한 거리를 유지하는 것은 모든 개방된 도서관과 동일하다. 개관 규제: 지침 모든 도서관 건물을 휴관하기로 한 결정은 핀란드에 비상사태를 선포한 정부 법령의 일부였다. 정부의 결정은 RSAA에 의해 시행되며, 그들은 또한 휴관 기간 동안 도서관의 운영을 규제하는 지침을 제공한다. 도서관이 문을 열기 시작했을 때, 이 지침서는 코로나19 대유행 당시 고객 서비스 업무에 대한 일반적인 직장 건강 및 안전 규제에 기초했기 때문에 도서관 업무에만 국한되지 않았다. 서비스를 재개하는 1단계는 도서관이 도서 반납함을 다시 열어 사람들이 4월 23일부터 대출된 도서를 반납할 수 있도록 하는 것이었다. 도서관이 재개관하면 대출일이 넉넉해도 이용자들이 도서를 반납하러 몰려들 것이라고 우려했다. 도서관이 대출 자료을 받을 수 있도록 허용한 것은 재개관으로 인해 발생할 수 있는 혼란에 대비한다는 측면에서 도서관의 부담을 어느 정도 덜어주었다. 반납된 자료를 다루는 RSAA의 지침서에서는 자료를 취급할 때 손 위생상태가 양호해야 한다는 점을 강조했지만, 도서를 격리하거나 소독할 필요는 없다. 하지만 많은 도서관이 자발적으로 반납된 자료를 격리해 보관하고 있다. 5월 4일부터 2단계 개관이 허용되었고, 5월 8일 금요일 1차 도서관들이 문을 열었다. 위에서 설명한 예방조치는 여러 곳에서 실시되었다. 공식 지침에는 직장 건강과 안전에 관한 보건 관계자들의 지시를 준수할 수만 있다면 도서관이 대출 서비스를 개방할 수 있다고 명시돼 있다. 여전히 공공 모임을 10명 이하로 제한하는 국가적인 제한이 있지만, 이는 도서관의 대출 서비스에는 적용되지 않는다. 공공 모임 제한은 도서관 관내 개방과 동시에 6월 1일 최대 50명까지 해제되었지만, 공공 모임 제한은 도서관 기본 서비스에 적용될 때 실제 도서관 관내 행사가 아닌 도서관에서 열리는 공공행사에만 적용된다. 제한된 대출 서비스를 개설한 후에도 도서관은 여전히 건물내 이용자 컴퓨터에 대한 접근을 제공할 수 없다. 이것은 평등과 관련하여 문제의 소지가 있다. 공공 및 개인 서비스가 빠른 속도로 온라인으로 이동함에 따라, 도서관의 이용자 컴퓨터는 이러한 서비스에 대한 유일한 접근 지점이 되었다. 현대 사회에서 완전한 기능을 발휘하기 위해서는 인터넷 접속이 필수품이 되었다. 이 문제를 해결하기 위해, 자치 단체들은 도서관이 아닌 다른 건물에서 인터넷에 접속할 수 있는 방법을 찾고 있다. 예를 들어 헬싱키는 자치단체 건물에 자신의 컴퓨터나 스마트폰이 없는 주민들을 위해 임시 ‘디지털 자가 서비스 지역(digital self-service point)’을 개방하고 있다. 또한, 도서관 직원들이 임시 근무지에서 서비스를 제공하고 있다. (원문출처) https://www.libraries.fi/Covid-19-and-Finnish-libraries?language_content_entity=en&fbclid=IwAR19QFV-RBhP9haLKR9nFl9Vt_x-RnUOaWtyyh9HIl6b2d_FOvIDguxASns

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코로나19 극복과 지속가능한 도서관 위해 지혜를 모은다

국립중앙도서관(관장 서혜란)은 오는 7월 1일(수)부터 8월 31일(월)까지, 전국의 사서와 도서관 및 문화기관 종사자, 대학(원)생, 해외 한국자료실 운영자를 대상으로 ‘도서관 혁신 아이디어 및 우수 현장사례’를 공모한다. 특히 이번 14회 공모전 주제에는 코로나19 이후의 변화된 도서관의 정책방향과 서비스가 포함된다. 포스트 코로나 외에도 인공지능 시대에 도서관의 혁신 성장을 주도할 도서관 운영 및 이용 활성화에 관한 내용을 주제로 한다. 공모 부문은 ‘아이디어’와 ‘현장사례’ 부문으로 나뉜다. 공모전에 제출된 아이디어와 현장사례는 1차 서류심사, 2차 대면심사를 거쳐 9월 말에 총 8편의 입상작을 발표할 예정이다. 이 중 최우수상 1편에는 문화체육관광부장관상 및 상금 200만 원, 우수상 2편에는 문화체육관광부장관상 및 상금 150만 원, 장려상 5편에는 국립중앙도서관장상 및 상금 100만 원을 시상한다. 그리고 선정된 우수작은 자료집으로 제작하여 전국 도서관에 배포함으로써 도서관 운영 및 서비스 향상을 위한 자료로 활용할 방침이다. 국립중앙도서관 관계자는 “올해 2월부터 시작된 장기간의 도서관 휴관은 국민의 정보 접근권과 알 권리를 보장하는 도서관의 사회적 책임과 역할을 되돌아보는 계기가 되었다. 또한 도서관의 비대면 서비스를 적극적으로 개발하고 시행하는 발화점이 되어 주었다. 이런 측면에서 이번 공모전은 코로나19 이후의 변화된 도서관 서비스 사례와 안전하고 지속적인 다양한 서비스 아이디어 등이 제안될 것으로 기대한다”라고 밝혔다. 공모에 관한 자세한 내용 및 응모 양식은 국립중앙도서관 누리집(http://www.nl.go.kr)의 ‘소통․참여→도서관소식→공지공고’에서 확인할 수 있으며, 2019년(제13회)까지의 우수작 역시 누리집 ‘소통․참여→발간자료→기타자료→기타’에서 볼 수 있다. (원문출처) https://nl.go.kr/NL/contents/N50603000000.do?schM=view&page=1&viewCount=9&id=36821&schBdcode=&schGroupCode=

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미국도서관협회(ALA), 2020년도 미국 도서관 동향 보고서 발표

미국도서관협회(American Library Association, ALA)는 4월 19일부터 25일까지 미국 도서관주간(National Library Week)에 발표된 미국 도서관 동향에 대한 연례 요약 보고서인 ‘2020 미국 도서관 동향(2020 State of America’s Libraries)’ 보고서를 홈페이지에 공개했다. 보고서는 전년도 모든 관종의 미국 도서관에 영향을 미친 통계와 이슈를 담고 있다. 보고서는 2019년에 중점을 두고 있지만, 도서관은 현재 코로나19(COIVD-19) 대유행이 진행되는 동안 고유 역할인 사회 및 지역사회 과제를 해결하는 최전선에 있는 것으로 나타났다. 많은 도서관은 이용자의 요구와 지역사회 발전을 지원하는 전통적인 도서관 서비스 이외의 역할을 담당하는 최초 대응자 역할을 한다. 직업 상담사, 사회복지사, 교사, 기술 강사로 다양한 역할을 수행하는 도서관 직원들은 가장 취약하고 호기심이 많은 사람들을 지원하는 프로그램과 서비스를 채택하기 위해 특별한 주의를 기울인다. 보고서에 따르면, 2019년 도서관의 인기가 계속 높아졌다. 최근 갤럽(Gallup) 여론조사에 따르면, 도서관 방문은 "지금까지 미국인들이 가장 많이 하는 문화 활동"이다. 2019년 미국 성인들은 매년 평균 10.5회씩 도서관을 방문한다고 보고했다. 이는 영화, 박물관, 동물원 방문 등 다른 일반적인 여가 활동보다 높은 빈도수이다. 공공도서관은 단순히 도서를 대출해주는 것을 넘어서 지역마다 특별하고 상상력이 풍부한 비전통적인 자료를 제공하고 있다. 대출이 가능한 자료는 매트리스, 인형, 자전거, 쌍안경, 아코디언 등이 있다. 학술도서관은 학생의 성공에 큰 영향을 미친다. '미국 대학 및 연구 도서관협회(Association of College & Research Libraries, ACRL)'가 수집한 통계는 어떻게 학술도서관이 학생 유지, 졸업률, 졸업 시기, 성적 평균에 유익한 영향을 미치는 많은 유형의 ‘대학생의 학업 성과에 영향을 미치는 고효과 교육 프로그램(High Impact educational Practices, HIP)’을 지원하는지를 보여준다. 학술도서관 직원들은 700만 명 이상의 학생들에게 (직접 대면 및 전자 대면을 통해) 강의를 제공했다. 약 80만 건의 강의 중 57% 이상이 디지털 또는 전자 활동을 통해 이루어졌다. 학교 사서는 학생들이 의사 결정에 데이터를 사용할 수 있도록 정보 활용 능력을 가르치는 데 중점을 두었다. 유비쿼터스 기술을 사용하며 자라온 청년들은 데이터를 쉽고 효과적으로 사용할 수 있다는 인식이 있지만, 최근 데이터 활용 능력에 관한 보고서에서 "기술을 사용하는 16~24세의 미국 근로자의 60%가 업무의 일환으로 읽고 분석해야 하는 데이터의 양에 압도되고 있다"고 밝혔다. 2019년에 ALA 지적자유사무국(Office for Intellectual Freedom, OIF)은 도서관, 학교, 대학교 도서관의 자료 및 서비스 중 논란이 제기된 377건을 추적했다. 대략 566권의 도서가 검열의 대상이 되었다. 2020년 미국 도서관 동향 보고서 바로보기(영문) (원문출처) http://www.ala.org/news/press-releases/2020/04/ala-releases-2020-state-america-s-libraries-report

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덴마크 문화부, 도서관의 재개관을 위한 지침서 발표

5월 13일 수요일, 덴마크 문화부(Danish Ministry of Culture)는 덴마크 도서관의 재개관에 대한 첫 번째 지침서를 발표했고, 5월 21일에 수정안을 발표했다. 다음은 지침서의 주요 내용이다. 1. 도서관 재개관을 위한 일반적인 조치사항 점진적이며 통제하에 진행되는 도서관 재개관은 보건당국의 권고 및 지침이 개인 및 기관 전체에 준수될 수 있도록 취급되어야 한다. 따라서 감염 확산 방지에 있어 우선 모든 사람이 우선 순위에 있는 기본요소를 준수해야 한다. a)증상이 있는 사람은 집이나 병원에서 격리, b)기침 표지, 손 위생, 접촉점에 중점을 둔 위생, c)거리, 빈도, 기간, 장벽에 중점을 둔 접촉 감소 재개관 전 각 기관은 보건당국이 제시한 개인별 거리 요건, 위생 등에 관한 준수사항을 기술한 게시물이나 포스터를 이용자가 볼 수 있게 건물 곳곳에 비치하고, 직원과 이용자가 모두 이용할 수 있는 물과 비누 또는 세정제(70~85% 알코올)가 있는지 확인해야 한다. 각 기관 경영진은 점진적 재개관을 지속적으로 모니터링해야 한다. 최소한 청소 이상의 필수 지원 요소가 추가적으로 있어야 한다. 도서관 운영면에서 구체적인 실천방안 수립에 직원을 참여시킬 것을 권장한다. 작업장에서의 안전과 보건에 대한 협력의 일환으로 사업주는 근로자에게 구체적인 조치 계획에 참여시켜야 한다. 기관에 근로 환경을 담당하는 조직을 두는 경우 여기에 해당된다. 2. 직원 및 시민에 관한 일반적인 조치 코로나19(COVID-19)로 중병에 걸릴 위험이 있는 직원의 경우 경영진은 개별 직원과 대화하여 국가보건원(National Health Board) 지침에 따라 구체적이고 개별적인 평가를 실시하고, 해당 직원이 출근하지 않도록 하는 것이 좋다. 코로나19로 중병에 걸릴 위험이 있는 자원봉사자는 현재까지 기관에서 봉사활동을 하지 않는 것이 좋다. 각 기관에서는 업무 과정을 검토하여 가급적 직원과 이용자의 긴밀한 접촉 시간을 단축하고, 밀접 접촉을 전면 차단할 수 있도록 특별조치를 취하여야 한다. 결제 등 직원과 일반인이 밀접하게 접촉할 수 있는 상황에서 가능한 한 특별 조치를 통해 거리두기를 시행한다. 예를 들어 온라인 티켓 구입을 장려하고, 밀접 접촉시에는 추가 보안 대책을 도입할 수 있다(예: 결제 지점이나 시민 사무소 등에서 분리 설정) 모든 직원은 정기적으로 철저한 손 씻기를 포함하여 위생과 적절한 행동에 대한 국가 보건원의 권고를 숙지하고 준수해야 한다. 각 기관은 재량에 맞게 출근 인원을 줄일 수 있다. 기관은 적어도 하루에 한 번 이상 이용객이 자주 이용하는 접점 공간 및 물건(손잡이, 난간, 전등 스위치, 테이블 표면, 수도 꼭지, 금전 등록기, 신용카드 단말기, 대출 및 배송 기기 등)을 철저히 청소해야 한다. 각 기관에서는 가능한 한 손잡이, 누름버튼 등 다양한 접점 개요를 구성하여 이용자에게 접점임을 명확히 표시해야 한다. 가능한 경우 접촉하지 않는 방안을 고려해야 한다. 화장실(공중화장실과 직원화장실 모두)을 철저히 청소하고, 모든 표면을 세척하며, 접점 공간 소독을 실시해야 한다. 물과 액체 비누를 구비해 놓아야 한다. 수건은 공유하지 말고 일회용수건을 사용한다. 쓰레기는 매일, 그리고 완전히 차기 전에 비워야 한다. 교대 시 다른 직원이 작업 공간을 인수할 때 개별 작업 공간의 청소가 보장되어야 한다. 보건 당국의 지역 내 최대 인원 수에 대한 규칙과 거리두기에 대한 권장 사항은 항상 이용자 및 직원 모두가 준수해야 한다. 거리두기를 위해 기관은 적절한 경우 행동 규제 장치와 공간 분할, 거리 테이프 또는 기타 거리 표시 등 실용적인 조치를 사용해야 한다. 기관들은 현행 모임 금지를 준수해야 한다. 단, 지침에 따라 공개적으로 개최되는 기관의 행사에 참석한 모든 참석자는 그 자체가 모임으로 간주되지 않는다는 점에 유의해야 한다. 기관에서는 강연, 공연, 투어, 행사 등 많은 사람의 결집을 장려하는 활동을 실시해서는 안된다. 단, 모임 금지 및 보건당국의 거리두기 권고안에 따라 실시할 수 있는 소규모 프로그램 및 행사는 실시할 수 있다. 3. 도서관에 적용되는 특정 지침 도서관은 대중에게 개방된다. 이용자는 자료를 대출 및 반납할 수 있다. 도서가 반납된 후 별도로 격리할 필요가 없다. 사회적 거리두기에 대한 전반적인 지침에 따라 도서관에 머물 수 있다. 도서관 직원은 사회적 거리두기에 대한 전반적인 지침에 따라 이용자를 도울 수 있다. 대출 공간에 세정제(70~85%)가 있어야 한다. 이용자들이 처음 도착했을 때, 도서관에서 장소를 이동할 때, 대출 및 예약 단말기를 이용할 때 등 세정제를 사용할 수 있도록 안내문을 통해 장려해야한다. 열람실 및 좌석 공간은 보건당국의 거리 요건을 준수해야 하며, 특정지역에 몇 명이 있을 수 있는지에 대한 안내 요건을 준수해야 한다. 독서실과 같은 곳에선 1인당 2제곱미터의 거리두기를 유지한다. 열람/학습 공간은 이용자 사이에서 청소(단, 필요성에 대한 구체적인 평가 후) 또는 이용자가 스스로 청소할 수 있도록 한다. 이용자가 청소하기 어려운 도서관의 PC, 프린터 및 기타 장비는 사용하지 않는다. 도서관은 예를 들어 책을 대출 및 배송하는 장소와 같은 곳에서 셀프 서비스 기기를 위한 일회용 장갑을 제공하여야 한다. 도서관 직원은 지침 준수 여부를 지속적으로 감시해야 한다. 도서관에는 개관 시간 내에 직원이 상주해야 한다. 반납된 자료는 직원이 안전하게 처리해야 한다. 직원은 수시로 손 소독이나 손 씻기를 해야한다. 이용자가 반납한 자료나 대출을 고려했다가 돌려 놓은 도서관 자료와 관련하여 특별한 주의사항은 정하지 않는다. (원문출처) https://christianlauersen.net/2020/05/23/official-guidelines-for-reopening-of-the-danish-public-libraries/ https://kum.dk/fileadmin/KUM/Documents/COVID-19_DOX/Retningslinjer_for_genaabning_af_kulturinstitutioner__hvor_publikum_bevaeger_sig_rundt.pdf

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